陈娅代表：

你提出的“关于促进楼宇经济高质量发展的建议”已收悉，现将有关情况答复如下：

楼宇被称为“立起来的开发区”，是城市经济的重要载体。发展楼宇经济，对于拓展城市发展空间、提升城市发展能级、培植区域竞争新优势具有重要意义。为推动楼宇经济高质量发展，我局今年主要开展工作如下：

一是开展调研，编制楼宇导则。深入开展楼宇经济调研，摸清全市楼宇发展底数，委托市规划建筑设计院编制《洛阳市楼宇经济导则》，先后赴各城市区开展楼宇调研，发布调查问卷，并多次听取楼宇经济导则编制情况，提出修改意见及建议。

二是学习先进地区经验。3月4日组织主城区楼宇工作负责同志赴郑州市金水区考察调研楼宇经济，与金水区楼宇经济中心座谈交流，了解楼宇工作推进体系和发展经验、楼宇智慧平台建设，实地考察楷林国际、正弘中心等楼宇。3月6日，刘海副秘书长带队赴成都，学习考察楼宇经济标准制定、楼宇分类评定、行业组织建设、营商环境建设、服务品牌打造、合作平台搭建等领域的先进经验。3月12日，邀请成都市楼宇经济促进会秘书长张杨波到洛阳指导楼宇经济发展，并召开中心城区楼宇经济培训会暨座谈交流会。

三是起草行动方案及支持政策。《起草洛阳市楼宇经济高质量发展三年行动方案》《洛阳市促进楼宇经济高质量发展若干支持政策》（讨论稿），目前正在进一步修改完善。

四是大力引育楼宇运营商。邀请共享办公头部企业优客工场来洛讨论合作意向，帮助西工区与创谷孵化器对接，目前正在围绕楼宇托管运营细化合作内容。

下一步，市商务局将按照你们的建议，指导督促各中心城区及认真抓好楼宇经济工作：

一是强化规划引领。市级层面尽快通过并印发《洛阳市楼宇经济高质量发展行动方案（2024—2026）》，统筹考虑全市产业发展和城市提质重点工作，聚焦集聚化、专业化、品牌化发展目标，明晰重点任务和发展路径，明确西工区、涧西区、洛龙区等楼宇经济重点发展片区产业定位和发展方向，对产业配套服务、功能设计等做好前瞻谋划，下好全市楼宇经济发展一盘棋。

二是引育专业楼宇运营商。全面梳理城市区现有楼宇资源，选择产权相对集中、具有一定区位优势的楼宇作为合作标的，通过委托运营、股权合作等市场化手段吸引国内头部楼宇运营商，打造一批示范合作楼宇。组织本地房地产商、国有平台公司、物业管理公司赴先行地区学习交流，支持其全面提升品牌打造、项目招引、产业孵化等方面的运营服务水平，加速向专业楼宇运营商转型。鼓励各中心城区与楼宇运营商建立共生共荣的利益分配机制，把政府的产业诉求、运营商的经营诉求、企业的发展诉求有机结合，实现楼宇“招租”与政府“招商”高效协同，将楼宇运营商打造为城市合伙人。

三是加快盘活闲置商务楼宇。以投入使用五年以上、入驻率低于50%的商务楼宇为重点，精准分析商务楼宇闲置原因和周边业态，“一楼一策”制定盘活方案。对因涉法涉诉、产权纠纷等历史遗留问题造成闲置的，由属地政府、司法、住建等部门建立协同联动机制，按照“一事一议”原则统筹协调解决。对因资金链断裂造成闲置的，支持市属、区属平台公司积极参与，通过资产（债务、股权）重整、司法拍卖或与产权主体合作等方式积极盘活。对因产权分散、业态杂乱造成闲置的，探索通过产权整合、长期整租后二次招商等方式积极盘活。

四是提升新建楼宇开发品质。引导各中心城区根据国土空间规划和产业规划，合理预留增量商务楼宇用地指标，探索通过独立开发、联合建设、定向代建等方式，新建一批智能化程度高、设施齐全的精品商务楼宇。鼓励各中心城区结合低效用地盘活、工业研发用地再开发等，打造一批产研一体化特色楼宇，满足高端制造的生产性服务需求。鼓励新建商务楼宇产权方加大自持比例或委托专业运营商整体运营，引导商务楼宇积极开展LEED（绿色建筑）、WELL（健康建筑）等国际认证，打造高品质楼宇品牌。

感谢你们对政府工作的意见和建议！

2024年6月25日